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Il tema del prepensionamento per i lavoratori disabili è di grande rilevanza sociale e giuridica in Italia. Una delle questioni più dibattute e cruciali, che ha generato incertezza per anni, riguarda il tipo specifico di invalidità che deve essere accertata per poter accedere a tale beneficio. In particolare, ci si chiede quale sia l'invalidità pari o superiore all'80% che consente di anticipare l'età pensionabile a 55 anni per le donne e a 60 per gli uomini. Su questo punto fondamentale, la giurisprudenza della Corte di cassazione ha fornito chiarimenti essenziali, stabilendo una direzione ben precisa e definendo i parametri da adottare.

La questione giuridica al centro del dibattito

Prima degli interventi della Suprema Corte, vi era una notevole ambiguità sulla natura dell'invalidità da considerare ai fini del prepensionamento. La domanda centrale era la seguente: l'80% di invalidità richiesto per il prepensionamento, di cui all'articolo 1, comma 8, del Decreto Legislativo 503/1992, doveva essere accertato secondo i parametri della "capacità di lavoro" e della "assoluta e permanente impossibilità di svolgere qualsiasi attività lavorativa", tipici della Legge 222/1984 (che disciplinano l'assegno ordinario di invalidità e la pensione di inabilità contributiva)" Oppure, doveva essere valutato in base ai parametri della "capacità lavorativa generica" prescritti per l'accertamento dell'invalidità civile" Questa distinzione è tutt'altro che accademica, avendo implicazioni dirette e significative sulla possibilità per molti lavoratori di accedere o meno a un anticipo del diritto pensionistico.

La posizione della Cassazione

La Corte di cassazione, massima istanza giurisdizionale, si è pronunciata su questo quesito in ben due occasioni, fornendo un orientamento univoco. Le sentenze chiave sono la n. 13495/2003 e la n. 9081/2013.

In entrambi i casi, la Suprema Corte ha stabilito, discostandosi esplicitamente da alcune decisioni della giurisprudenza di merito che avevano adottato un'interpretazione diversa (come la sentenza n. 940/2006 della Corte d'Appello di Torino), che l'invalidità rilevante ai fini del prepensionamento è esclusivamente l'invalidità civile. Questo orientamento è diventato un punto fermo nella materia, fornendo certezza giuridica e chiarendo definitivamente il parametro di riferimento.

Invalidità civile vs. invalidità previdenziale: una differenza cruciale

Per comprendere appieno la portata delle decisioni della Cassazione, è fondamentale distinguere tra i due tipi di invalidità. L'invalidità accertata secondo i parametri della Legge 222/1984 si concentra sulla riduzione o perdita della specifica capacità lavorativa in relazione alle mansioni abituali del lavoratore, o addirittura sulla sua impossibilità assoluta e permanente di svolgere qualsiasi attività lavorativa. Questo tipo di invalidità è legato alla sfera previdenziale e alla capacità di produrre reddito tramite il lavoro.

Al contrario, l'invalidità civile è accertata secondo i parametri della "capacità lavorativa generica", ovvero la riduzione della capacità di svolgere le attività proprie della vita quotidiana e di relazione, senza un riferimento specifico a una professione o a una specifica attività lavorativa. Le norme di riferimento per l'accertamento dell'invalidità civile includono la L. 118/1971, la L. 291/1988, il D.Lgs. 509/1988 e il D.M. del Ministero della Sanità del 5.2.19921.

La Cassazione ha quindi chiarito che, per accedere al prepensionamento in questione, non è sufficiente una grave compromissione della capacità lavorativa specifica, ma è necessaria una valutazione che tenga conto della più ampia "capacità lavorativa generica" riconosciuta dalla normativa sull'invalidità civile.

Il ruolo chiave del D.Lgs. n. 503/1992

La base normativa che permette questa possibilità di prepensionamento è l'articolo 1, comma 8, del Decreto Legislativo 30 dicembre 1992, n. 503, intitolato "Norme per il riordinamento del sistema previdenziale dei lavoratori privati e pubblici". Questo articolo specifica in modo chiaro che "L'elevazione dei limiti di età di cui al comma 1 non si applica agli invalidi in misura non inferiore all'80 per cento". Ciò significa che, mentre per la generalità dei lavoratori i limiti di età per la pensione di vecchiaia sono stati innalzati nel tempo, per i lavoratori con una percentuale di invalidità civile pari o superiore all'80%, tali limiti rimangono più bassi (55 anni per le donne e 60 per gli uomini).

Questo comma è fondamentale perché sancisce il diritto ad un'età pensionabile anticipata per una specifica categoria di lavoratori disabili, purché l'invalidità sia accertata con i parametri della legislazione civile, come ribadito dalla Cassazione.

Conclusioni

Le sentenze della Cassazione hanno quindi posto fine a un'importante incertezza interpretativa, definendo chiaramente che per l'accesso al prepensionamento di cui all'art. 1, comma 8, del D.lgs. 503/1992, l'invalidità da considerare è quella civile, e non quella previdenziale legata alla specifica capacità lavorativa.

Questa chiarezza giuridica è fondamentale per i lavoratori disabili che intendono avvalersi di questa importante facoltà, permettendo loro di pianificare il proprio futuro previdenziale con maggiore consapevolezza e certezza. È un passo significativo per tutelare i diritti di coloro la cui capacità lavorativa generica è significativamente compromessa, garantendo un accesso più definito ai benefici previdenziali a loro dedicati.